部長“發(fā)飆”能否阻止欠薪
楊國棟
“打工掙錢，天經(jīng)地義！任何一個企業(yè)都不能拖欠農(nóng)民工工資，你拖欠工資就沒有良心，良心何在？！我希望今年不要再出現(xiàn)這個問題�！边@是年末歲終，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在年終工作會議上的“發(fā)飆”，也是尹蔚民面對全國幾十名廳局長的發(fā)問。我國農(nóng)民工大約有1.5億左右，每年的這個時候總是拖欠農(nóng)民工工資的高發(fā)期。(1月3日中國廣播網(wǎng))
雖然尹部長的發(fā)飆很“給力”，但因工資被拖欠而過不好年的農(nóng)民工最需要的不是部長的聲援，而是勞動保障部門幫助他們討回血汗錢的實際行動。對黑心老板的道德譴責(zé)，遠(yuǎn)不如實實在在的處罰措施更有效。
勞動保障部門年年查欠薪，但農(nóng)民工討薪事件仍然年年上演。如果監(jiān)管力度不加強(qiáng)，處罰措施不到位，明年、后年乃至更遠(yuǎn)的將來，如何解決農(nóng)民工工資被拖欠問題仍將是人力資源和社會保障部每年都必須面對的難題。
當(dāng)然，把拖欠農(nóng)民工工資問題都?xì)w咎于勞動保障部門的監(jiān)管不力也有點不公平。討薪難有多方面的原因：如一些農(nóng)民工法律意識不強(qiáng)，因拿不出足夠的用工證據(jù)而無法通過法律維權(quán)。有的雖然手握證據(jù)，卻沒有及時向有關(guān)部門投訴，錯過了兩年的追索勞動報酬的訴訟時效。
這就需要各級勞動保障部門加大對農(nóng)民工的普法力度，讓他們知道如何通過法律手段更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。外出打工一定要簽訂勞動合同，如果沒有勞動合同，至少也要保留考勤記錄或上崗證、工號卡、胸牌、工資單和工資卡（可以查到銀行代發(fā)工資記錄），或者是包工頭和廠方打的欠條。一旦遭遇欠薪應(yīng)第一時間向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊投訴，以免錯過勞動爭議申請仲裁時效或訴訟時效。不僅外來工流入地的勞動保障部門要做好相關(guān)宣傳，農(nóng)民工輸出地的勞動保障部門也應(yīng)該主動把給外出打工的農(nóng)民工發(fā)放維權(quán)手冊，讓他們?nèi)耸忠槐�，避免因不懂法而吃虧上�?dāng)。
很多時候，基層勞動保障部門在農(nóng)民工討薪問題上并不是不盡力，但由于法律法規(guī)的不完善，加上黑心老板的故意拖延，致使農(nóng)民工的討薪成本大增，必須按規(guī)定走完法律程序的勞動保障部門也難以在短時間內(nèi)幫助農(nóng)民工討回血汗錢。一旦黑心老板在此期間出逃，農(nóng)民工想拿回被拖欠的工資就很困難了。而這一問題顯然不是部長“發(fā)飆”就能解決的。一方面需要勞動部門修訂相關(guān)規(guī)定，簡化勞動爭議案件的處理程序，降低農(nóng)民工的討薪成本；另一方面也需要全國人大常委會加快立法步伐，盡快將“惡意欠薪”入罪，提高黑心老板的違法成本，減少惡意欠薪現(xiàn)象。
要讓討薪悲劇不再重演，已被事實證明行之有效的農(nóng)民工工資保證金制度必須加快推行和全面落實，由建設(shè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域，以便有關(guān)部門在查明欠薪事實的同時即可啟動先行墊付程序。當(dāng)然，把拖欠工資問題與相關(guān)部門及地方的政績考核掛鉤、農(nóng)民工討薪未果由相關(guān)部門先行墊付等做法也應(yīng)該加以考慮。法律法規(guī)完善了，有關(guān)部門的責(zé)任心加強(qiáng)了，尹部長“不要再出現(xiàn)這個（拖欠農(nóng)民工工資）問題”的希望才會真正變成現(xiàn)實。
來源：新華網(wǎng)
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