工資標(biāo)準(zhǔn)如何決定的
最近，北京、天津、山西等21個(gè)地區(qū)相繼調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度21.7%.無(wú)論是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，還是職工工資收入的增加，這樣的新聞總是能引來(lái)人們的極大關(guān)注，原因就在于這觸碰到了民生保障、收入分配等社會(huì)中最敏感的神經(jīng)。那么，工資水平是如何被決定的？經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工資水平究竟存在一種什么樣的關(guān)系？本期“思與辨”進(jìn)行關(guān)注。
主持人： 王付永 深圳特區(qū)報(bào)記者
嘉 賓： 連 弟 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授
晨 星 清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系講師
林衛(wèi)芬華盛頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
一、工資標(biāo)準(zhǔn)提高有利于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
主持人：《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年會(huì)隨著生活費(fèi)用水平、職工平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)整。大家怎么看待最低工資標(biāo)準(zhǔn)這一現(xiàn)象？
林衛(wèi)芬：最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為政府管制價(jià)格的行為，是政府對(duì)市場(chǎng)失靈的一種有效的矯正。這種做法也是從國(guó)外借鑒來(lái)的。但是國(guó)外的所謂的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是在參考平均工資和行業(yè)平均工資的前提下制定的，并且其標(biāo)準(zhǔn)的提高始終和物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度直接掛鉤，美國(guó)在1938年在《1938年公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》中規(guī)定了最低工資，到1997年最低工資標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)提高了20倍左右。這些年我們?cè)谝恍┦》蓦m然在不斷上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但不僅大大落后于社會(huì)職工平均工資，而且低于行業(yè)工資水平。所以在我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，在提高工資標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)該在參考平均工資水平和行業(yè)平均工資水平的前提下重新設(shè)計(jì)法定的最低工資水平。
連弟：最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及不斷提高有利于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于市場(chǎng)均衡價(jià)格在一定程度上增加了企業(yè)的成本，但不會(huì)削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵谖覈?guó)企業(yè)的主要成本中，勞動(dòng)力成本所占比例并不高。據(jù)有關(guān)資料顯示，深圳的人工成本僅占生產(chǎn)成本的6.92%，上海只有6.1%.所以最低工資標(biāo)準(zhǔn)不僅不會(huì)使勞動(dòng)密集型企業(yè)倒閉，而且還會(huì)促其轉(zhuǎn)型。
二、什么因素決定工資水平
主持人：在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，工資決定理論有幾個(gè)典型的版本，比如古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派在工資決定方面一直認(rèn)為，工資是勞動(dòng)力價(jià)格的體現(xiàn)，它必須等于維持這種勞動(dòng)力所需的生活資料的價(jià)值。亞當(dāng)-斯密也認(rèn)為，“勞動(dòng)工資有一定的標(biāo)準(zhǔn)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，即使最低級(jí)勞動(dòng)者的普通工資，也不能減到這一標(biāo)準(zhǔn)之下”，二百多年之后，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，在現(xiàn)在情況下，應(yīng)該由什么因素來(lái)決定工人的工資？
林衛(wèi)芬：人們一直有這樣的認(rèn)識(shí)，能力低的員工只為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值作出了極為有限的貢獻(xiàn)，因此也只能得到很低的工資，要不然雇主就會(huì)辭掉他們。這種看法在理論上和實(shí)踐上都是站不住腳的。人們完全不可能在一個(gè)基于分工的生產(chǎn)過(guò)程中去確定個(gè)體對(duì)整個(gè)生產(chǎn)所作出的貢獻(xiàn)。而能確定的只是，所有參與創(chuàng)造價(jià)值的員工都對(duì)整體結(jié)果作出了貢獻(xiàn)。
晨星：在一個(gè)封閉的系統(tǒng)內(nèi)，是否增加工資要看領(lǐng)導(dǎo)者的臉色，但是如果在全球市場(chǎng)上來(lái)考察，工資漲與不漲，不僅事關(guān)公平，更與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有很大關(guān)系，供需之間的均衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。工資水平的高低長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)被經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的結(jié)果，而不是人為決定的結(jié)果，人在其中的作用體現(xiàn)在該如何讓工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更加接近一個(gè)合理的水平。在今年年初召開的全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明表示：我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資“倍增”。這樣的愿景，讓人期待。畢竟，上世紀(jì)六七十年代日本的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，不僅切實(shí)改善了公眾的生活，而且使日本迎來(lái)了二戰(zhàn)之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金十年”。
三、最高工資水平并不在最富有的地區(qū)
主持人：人們的常識(shí)是：工資標(biāo)準(zhǔn)高的地區(qū)往往是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，那么，高工資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在一種什么樣的關(guān)系？
連弟：很多人認(rèn)為，最高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者說(shuō)最高的工資水平應(yīng)該出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，這是一種靜態(tài)的思維偏見，其實(shí)際情況是，最高的工資應(yīng)該出現(xiàn)在給人的發(fā)展帶來(lái)最大上升空間的地區(qū)。工資水平是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐，但是出于利己的考慮，很多人不愿對(duì)此做出積極的回應(yīng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)-斯密在其名著《國(guó)富論》中，專門拿出一章對(duì)工資進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明和論證，他認(rèn)為：“勞動(dòng)工資的上升，不受國(guó)民財(cái)富的實(shí)際多少所影響，它是因?yàn)閲?guó)民財(cái)富的不斷增長(zhǎng)所造成的。所以，最高的工資不是在最富有的國(guó)家或者地區(qū)里，而是在發(fā)展最快或者說(shuō)致富最快的國(guó)家里�！�
較低的工資標(biāo)準(zhǔn)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏技術(shù)勞動(dòng)力的支撐，只能把淘汰企業(yè)吸引進(jìn)來(lái)，而將高附加值和資本密集型企業(yè)拒之門外，甚至成為低端企業(yè)的洼地。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，必須通過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及不斷提高，對(duì)高素質(zhì)企業(yè)形成激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)驅(qū)逐劣勢(shì)企業(yè)，最終提升整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
晨星：中國(guó)人均GDP高于印度的一倍，但過(guò)去的7年，印度的工資已經(jīng)連續(xù)多年以高于GDP的增速增長(zhǎng)。從1999年至今，印度的平均工資增長(zhǎng)率為11.5%，其中，2004年印度的平均工資水平上漲了11.6%，是亞太地區(qū)最快的國(guó)家。而同期印度的GDP增速度都在9%以下，只是到了2005年，其GDP增速到達(dá)到9%.而中國(guó)的工資增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)低于GDP的增長(zhǎng)速度，中國(guó)的GDP連續(xù)20年基本保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，而工資在GDP中的比例卻呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)：1980年時(shí)為17.1%，1998年時(shí)為11.7%，到2003年的時(shí)候下降到12%.最近幾年，始終在12%左右徘徊。人們幸福感的下降有很多種解釋，但是經(jīng)濟(jì)上的解釋方向應(yīng)該是最基礎(chǔ)的。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓-弗里德曼曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，高工資、高福利永遠(yuǎn)是一個(gè)城市最好的名片。高工資、高福利是一個(gè)地區(qū)魅力所在的“秘密”，這與人們的財(cái)富觀念無(wú)關(guān)，一個(gè)可以提供高工資和高福利的地區(qū)，必然有相關(guān)的高端產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐相應(yīng)的工資水平，在這樣的平臺(tái)上進(jìn)行工作，人們得到是個(gè)人價(jià)值的最大程度的實(shí)現(xiàn)和滿足。亞當(dāng)-斯密認(rèn)為：“豐厚的勞動(dòng)報(bào)酬既是國(guó)民財(cái)富增加的必然結(jié)果，又是國(guó)民財(cái)富增加的自然征兆�！惫べY水平的高低是一個(gè)地區(qū)對(duì)人才吸引的關(guān)鍵，中國(guó)很多技術(shù)性人才淘金印度也是可以理解的�，F(xiàn)在我國(guó)東南沿海一些地區(qū)出現(xiàn)用工荒的真正原因在哪里？相對(duì)于改革開放的早期，沿海對(duì)內(nèi)地在工資水平上沒有很大的優(yōu)勢(shì)，這是用工荒的終極答案。在某種程度來(lái)說(shuō)，一個(gè)地區(qū)的工資水平也可以看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
來(lái)源：青島人才網(wǎng)
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